氣候變化對地球構成存亡威脅,帶來的後果非常深遠,不單影響環境和人民,亦加劇全球不平等。有些經濟學家和政策制訂者正在集中研究為發展中國家提供氣候補償,以試圖緩解這些影響。發展經濟學家兼諾貝爾經濟學獎得主阿巴希·巴纳吉(Abhijit Banerjee)就是其中一位專家。他認為氣候補償是全球可持續課題中不可或缺的一塊拼圖。

巴纳吉的工作主要集中於扶贫方面,并强调一个严酷的现实:世界最贫困的人口都住在地球最炎热的地方,而且这些地方的温度还在持续上升。他说,气候变化带来的影响,不符合比例地由一些最弱势的社群承担。这些社群没有资源来為此妥善调整生活方式或生活环境。

巴纳吉说:「世界最贫困的人口都住在最炎热的国家,而且这些地方越来越热。人类并适合在这些温度下生活。富裕的人可开冷气并避暑,但这某程度上令问题更加严重。他们只解决了自己的问题。」

气候补偿就是向发展中国家提供财务援助,协助他们减轻并适应气候变化的影响。巴纳吉认為气候补偿对达到全球可持续性至关重要。

「排放限额和交易」计划是否有助减低气候变化的影响?

巴纳吉将重点放於务实而非理论的研究。他亦透过随机对照试验和其他工具很集中地研究一些专题,如评估可交易污染许可等。

可交易污染许可又称排放权交易,是控制污染和温室气体排放的市场為本方法。政府会按他们认為的合适水平设定可允许排放上限,并发出许可证,允许公司在有剩餘或额外需求时交易这些许可证。巴纳吉认為「排放限额和交易」计划可带来真正的好处。

他说:「这些计划可同时减低成本和污染水平。」这些计划亦可推动创新,在支援经济增长的同时确保合规性。儘管有诸多好处,巴纳吉说还有更困难的沟通工作有待我们进行。

他说:「如果我们任由气候变化发生,且不採取任何行动加以阻止,很多赤贫的人将受害。如果我们提高能源价格,真正受影响的也不会是有钱人,而是穷人。你应如何补偿这些人?在气候变化政策的制定与如何补偿人们之间,需要有明确的沟通对话。我们要努力想想如何对待气候变化中的受害者。」

在气候变化政策的制定与如何补偿人们之间,需要有明确的沟通对话。

我们可以如何应付气候变化对贫穷的影响?

巴纳吉针对气候补偿提出了叁重方案。首先,他提倡成立全球补偿基金,当中一大部分资金应由富裕国家提供。这基金将作為关键的资源,以减轻气候变化对发展中国家带来的影响。

他提出的第二重方案,是在每个受影响国家中识别他所指的「气候变化受害者」。他承认这项工作在政治层面上具挑战性,我们為此需要一个知识库来作出这类决定。

他说:「如农夫不能耕种,农夫就变得更穷。但是,受苦的往往是农场工人,因為他们真的没有后路。他们没有任何资产。我们作為经济学家必须考虑这一点。」

巴纳吉对气候补偿的愿景远不止识别受害者。他强调,设计有效的资源转移机制,包括考虑转移频率非常重要。虽然现金转移获广泛讨论,但他认為应小心别低估所需的支援数目,并提出每月或每週资源转移也许已证实不足够。

他承認:「還有很多有趣且重要的細節,我們尚未得出結論。我們在比較現金轉移和其他形式方面獲得最多進展。我認為在識別氣候變化的受害者方面,我們應盡快改善;而在決定誰來支付方面,則需要目前尚未存在的政治意志 。

我认為在识别气候变化的受害者方面,我们应尽快改善。

在关於气候变化的持续对话中,平等所佔的份量越来越重;而巴纳吉的观点导致应对方法方面的研究变得更深入和更完善。广大政策制订者和国际社群都肩负着角色,但谁会崛起成為这方面的领袖,我们还需要拭目以待。

亦有人问

这个问题是否令您有所啟发?

獲取最新瑞银诺贝尔视角的資訊。

进一步了解诺贝尔经济学奖得主

这个问题是否令您有所啟发?

獲取最新瑞银诺贝尔视角的資訊。